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【2026年3月12日《上海證券報》05版】

“低空經濟具有廣闊的發展前景，只要堅持安全底線，完善制度建設，優化運行體系，尊重產業規律，它完全有條件加快從試點探索走向規模應用，成為培育新質生產力的重要增長點。”近日，全國政協委員、廈門恒興集團有限公司董事長柯希平在接受上海證券報記者采訪時表示。

在柯希平看來，低空經濟作為新質生產力的重要組成部分，成為培育新動能、推動產業升級的重要方向。近年來，各地高度重視并積極探索低空經濟產業發展，圍繞低空飛行服務、航空器制造、通航運營等領域加快布局，低空經濟產業的關注度和社會熱度不斷提升，部分應用場景已初步具備商業化條件。

“布局新質生產力，也是民營企業實現二次創業、煥發新動能的重要舉措。”柯希平告訴記者，過去幾年，恒興集團主動跳出舒適區，在低空經濟、智能科技等新賽道布局，推動有人及無人自旋翼航空裝備的研發和制造落地福建，助力構建低空經濟產業生態。

在一線實踐與調研中，柯希平發現，雖然低空經濟相關技術研發和應用推進速度較快，但也面臨著一些問題：一是低空空域開放程度和使用效率仍然不足，空域審批和運行管理機制有待進一步優化；二是全國統一的低空運行和安全管理體系尚未完全建立，影響規模化運行；三是適航審定和標準規范供給能力與產業發展節奏不匹配，制約創新成果轉化；四是在產業推進過程中，部分地區存在路徑選擇趨同和“一哄而上”的風險，公眾對低空飛行活動的安全認知有待進一步加強。

針對這些問題，柯希平提出了五方面的建議：一是以安全為前提，在確保安全底線的前提下，進一步優化空域管理制度，讓低空空域真正做到“可用、能用、常用”；二是加快構建全國統一的低空運行和安全管理體系，同步完善低空飛行相關基礎設施布局，為低空經濟持續穩定運行提供系統支撐；三是優化適航審定和標準規范供給機制，為產業創新和規模應用提供清晰、穩定的規則依據；四是堅持分類施策，避免“一刀切”，為產業多元化發展留出空間；五是加強公眾航空安全意識和社會環境培育，為低空經濟長期健康發展營造理性、包容的社會環境。